2022年中国造纸工业十项要闻 NO.1 竹浆造纸行业被纳入农产品进项税额核定扣除试点范围 1月27日，国家税务总局四川省税务局、四川省财政厅发布《关于将竹浆造纸行业纳入农产品进项税额核定扣除试点范围的公告》。《公告》自2月1日起正式实施。 
点评：我国是世界上竹资源最丰富的国家，大力发展竹浆造纸是解决我国造纸行业纤维原料供需矛盾的有效途径之一。竹浆造纸行业被纳入农产品进项税额核定扣除试点范围，是加速促进竹材资源制浆造纸的重大政策利好。 NO.2 孝感市孝南区获得“中国生活卫生用纸（品）产业之都” 荣誉称号 3月7日，中国轻工业联合会正式授予湖北省孝感市孝南区“中国生活卫生用纸（品）产业之都”荣誉称号。 
点评：中小企业专业化、集群化发展，有利于集中进行环境治理与节能降耗、降本增效等工作的开展，是推动行业快速高质量发展的有效手段之一。孝感市孝南区被授予“中国生活卫生用纸（品）产业之都”，将有效推进华中地区造纸行业的高质量发展。 NO.3 造纸领域多个“十三五”国家重点研发计划项目通过验收 3月15日，科技部组织召开了 “十三五”国家重点研发计划“重点基础材料技术提升与产业化”重点专项“电气及新能源用纸基复合材料制备技术”项目综合绩效评价会议。经专家组评议，项目顺利通过验收。“高性能纤维纸基复合材料共性关键技术研究及产业化”“基于造纸过程的纤维原料高效利用技术”等多个造纸领域“十三五”国家重点研发计划项目均在年内通过验收。 
点评：行业进步，科技先行。各类高性能纸基材料的研制开发与市场化应用，不仅为相关领域提供了可替代进口且性能优异的高科技材料产品，也推动了我国造纸科研领域不断提高创新能力，向世界先进水平迈进。 NO.4 《工业水效提升行动计划》发布 6月20日，工业和信息化部等六部门联合印发《工业水效提升行动计划》，提出到2025年全国万元工业增加值用水量较2020年下降16%；重点用水行业水效进一步提升，造纸行业主要产品单位取水量下降 10%。 
点评：《行动计划》 对造纸等重点用水行业提出了更高的工业节水目标， 对指导 “十四五”末造纸企业进一步提升水资源利用水平、有效缓解水资源供需矛盾、减少水污染和保障水生态安全、促进经济社会全面绿色转型具有重要意义。 NO.5 《工业领域碳达峰实施方案》发布 8月1日，工业和信息化部等三部委联合印发《工业领域碳达峰实施方案》，提出到2025年，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降13.5%，与《工业能效提升行动计划》中的目标一致。《方案》明确提出造纸行业建立农林生物质剩余物回收储运体系，研发利用生物质替代化石能源技术，推广低碳技术装备。到2025年，产业集中度前30位企业达75%，采用热电联产占比达85%；到2030年，热电联产占比达90%以上。 
点评：在国家双碳战略引导制造业高质量发展进程中，《实施方案》的出台为造纸行业碳达峰规划了路径指引和政策目标。 NO.6 2项造纸相关项目荣获2021年度中国轻工业联合会科技进步一等奖 8月9日，中国轻工业联合会发布了2021年度中国轻工业联合会科学技术奖。其中， “造纸黑液清洁燃烧技术及高效碱回收锅炉系统”“磁悬浮综合节能关键技术装备在造纸工业中的创新应用”荣获2021年度中国轻工业联合会科技进步一等奖。 
点评：中国轻工业联合会科学技术奖属国家部级科技奖励，是年度内造纸技术领域的最高科技奖励。清洁生产、节能降碳等方面的创新技术获奖，是造纸行业践行国家双碳目标的承诺与实践，必将推动和促进行业高质量健康发展。 NO.7 我国主导完成的第一项造纸领域国际标准正式发布 10月18日，由中国造纸院主导完成的ISO 187:2022《纸、纸板和纸浆—试样处理和试验的标准大气条件及其监控程序》国际标准正式发布。 
点评：该标准是我国主导完成的第一项造纸领域国际标准。该标准的发布将进一步提升我国在造纸领域国际标准化方面的影响力和话语权，助力造纸领域国内国际标准协同构建。 NO.8 41家卫生用品生产企业产品入选《2022年老年用品产品推广目录》 10月27日，工信部公布了《2022年老年用品产品推广目录》。《目录》产品包含养老照护产品、健康促进产品等六大领域20个品类。恒安、维达、可靠、金佰利等41家成人纸尿裤、护理垫和湿巾生产企业产品成功入选。一直以来，造纸行业积极贯彻落实工信部“三品”战略，通过发布2022年中国生活用纸和卫生用品行业“匠心产品”榜单等，引导生活用纸和卫生用品行业企业提品质、创品牌。 
点评：近些年，随着中国老龄化程度的不断加深，老龄产品，尤其是优质老年康养护理产品需求日益旺盛。老龄用品产业是“银发经济”的重要组成部分，发展潜力巨大，对于助推经济社会发展和应对人口老龄化有着重要意义。行业相关产品的成功入选，对于引领行业根据市场需求调整产品结构具有重要意义。 NO.9 造纸类70个税则号项下的商品2023年暂定税率大幅下降 12月28日，国务院关税税则委员会发布公告，根据《中华人民共和国进出口关税条例》及相关规定，2023年1月1日起，对部分商品的进出口关税进行调整。其中对 1020 项商品（不含关税配额商品）实施进口暂定税率，涉及造纸类70个税则号项下的商品2023年暂定税率显著下降，有些产品进口关税直接降为“零”。 
点评：进出口关税调整是为了提振经济和国际贸易，实现降税承诺的措施。但同时，进口关税降低将导致部分造纸产品进口成本及价格随之下滑，将对国内行业部分产品市场带来较大影响。 NO.10 疫情对我国造纸行业造成较大影响 2022年，国内疫情多点持续给造纸行业整体形势带来较大影响。行业年内较大面积停机停产，企业利润大幅下滑，亏损面增大；生产消费增速明显下降，产品库存大幅增加；行业内多个重要展会、论坛等大型活动都未能在年内召开；多个大型项目未能如期推进。 
点评：持续反复的疫情，给我国社会经济和生活秩序都带来了较大影响，给行业发展带来了巨大挑战。然而，面对压力与挑战，我国造纸行业在党中央的坚强领导下，勇于面对，在艰难中奋力前行。这一年，多项新政策法规、新标准落地实施，多个新科技成果、新产品不断涌现，同时加快双碳战略实施，提升能效水效，为行业的高质量发展集聚了新动能。 |
